| 打击商业贿赂多部门在行动 |
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清除“回扣”“红包”等商业潜规则成明年反腐重点
【据新华网天津12月23日电】（记者胡梅娟李云路张建新）从明年起，中国反腐败工作将重点治理商业贿赂。通过发挥政府责任和民间力量、完善相关法律，中国坚决向“回扣”等商业贿赂说“不”。
最高人民检察院、最高人民法院、商务部等部门近日在天津联合召开了治理商业贿赂座谈会。会议显示，商业贿赂已引起中国政府的高度重视。
近五年查处万余案件
据了解，从2000年到2005年上半年，全国各级工商行政管理机关共查处各类商业贿赂案件13606件，案值达52.8亿元。
一系列惩治商业贿赂措施出台
针对商业贿赂，在中纪委、最高人民检察院、最高人民法院、商务部等部门的高度重视和联合推动下，一系列惩治措施已经出台。
一个旨在利用法律、行政、党纪等多种手段遏制商业贿赂行为的“治理商业贿赂办公室”近期成立，办公室主任由中纪委官员直接出任；国家工商总局“12315”热线欢迎社会各界力量利用举报投诉涉嫌商业贿赂的案件；而鉴于商业贿赂主要产生在商品的销售或购买环节，商务部通过建立商业信用联合管理机制，实现部门之间、地区和地区之间的无阻隔信息交换机制，达到惩治商业贿赂的目的。
除了政府行为，湖南大学廉政研究中心副教授龙太江博士认为，遏制商业贿赂还要充分发挥公民的作用。公民社会的自主管理和约束，可以成为国家治理商业贿赂的有力补充。
新修订法律严惩商业贿赂
专家同时指出，商业贿赂行为之所以泛滥，除了目前中国市场经济体制不够完善之外，相关立法的缺陷也是原因之一。早在1993年，中国就公布了《中华人民共和国反不正当竞争法》，其中第8条对商业贿赂行为作出相关的惩处规定。但是，“作为一部12年前实施的法律，立法当初的情况与现在的市场环境毕竟有很大不同。特别是商业贿赂花样翻新，立法之时并没有考虑到。目前修订法律时，已经注意到这一缺陷。”南开大学法学院教授程宝库说。
日前，参与《反不正当竞争法》修订调研工作的国家工商总局法规司官员向记者透露，新修订的法律对商业贿赂将以“严惩”为宗旨，除了对商业贿赂的表现形式、当事人主体认定等新情况，进行了明确规定，还增大了行政处罚力度。
相关案例
重庆厂家670万红包送商家
今年8月，重庆市工商局向媒体通报了该市今年以来涉及金额最大的一宗商业贿赂案。璧山一日用品厂在产品包装箱内附送红包给经销商，两年里送给经销商现金670余万元。
今年6月初，重庆市万州区工商局接报，在辖区内查获一家日用品生产有限公司生产的大量整件产品，这些产品包装箱外明确印有“送开箱利是，精美礼品一份”字样，箱中装有红包和礼品。重庆市工商局立即成立了专案组展开调查。
根据该企业向专案组提供的财务资料表明，这家日用品厂通过包装箱里装红包的方式送给经销商670余万元现金，其行为已涉嫌商业贿赂。
商业贿赂搅浑酒水市场
近年来，随着酒水类市场竞争的不断加剧，酒店经营者与酒水经销商之间花样繁多的商业贿赂弄得广大消费者“一头雾水”。
据调查，这些商业贿赂主要表现在：酒店向酒水厂家或经销商收取进店费。进店费一般用现金支付，少则一两千元，多的上万元，也有用酒水作价或用冰柜、展示柜等来代替的。据了解，一些酒店单凭酒水进店费就可获利几万元甚至十几万元；达标有奖搞促销。酒水经销商与酒店签订合同，约定销售额，如酒店完成任务，便可得到相应的奖励；返盖明返变暗返。近两年，随着查处力度的加大，一些酒店已经不再敢明目张胆地搞酒瓶盖兑钱物的交易了，但暗地里却不肯罢手，将明返变暗返。
跨国公司也“犯事”
2003年12月，云南省对外贸易经济合作厅原厅长彭木裕因在审批昆明沃尔玛管理服务有限公司项目时，默认其妻收受昆明沃尔玛管理服务公司董事邹丽佳价值10万元的“礼物”，被判处有期徒刑五年。
2004年4月6日，朗讯向美国证券交易委员会递交汇报文件，指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务，理由是他们为合作方提供回扣。
2005年5月，美国司法部报告指出，天津德普公司从1991年到2002年期间向中国的实验室工作人员及国有医院医生行贿162.3万美元的现金，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务，德普公司从中赚取200万美元的利润。
名词解释
商业贿赂
商业贿赂行为是指经营者采用财物或者其他手段进行贿赂，以销售商品或者购买商品，提供服务或者接受服务的不正当竞争行为。目前商业贿赂的表现形式主要有在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费等名义，给付对方单位或个人财物；以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等各种手段；给予或者收受回扣等。
南开大学法学院进行的一项调查显示，在接受他们调查的公司中，竟有一半以上公司承认为开拓市场曾有过商业贿赂行为。
商业贿赂
七宗罪
有媒体刊文指出，商业贿赂导致的市场腐败已成为我国经济发展的瓶颈，给中国市场经济体制运行带来众多负面影响。
第一，背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常的交易秩序。商业贿赂使诚信的企业在竞争中处于劣势，影响企业技术进步和产品质量的提高。
第二，商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品大开方便之门。
第三，商业贿赂特别是医院医疗器械和药品采购中的腐败贿赂行为对我国社会保障体系造成了冲击。医疗领域的高额回扣，提高了医疗费用成本，加重了患者的经济负担，也对我国社会保障体系的正常运转造成很大的冲击。
第四，商业贿赂已成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。
第五，商业贿赂将直接影响中国的投资环境，成为中国利用外资的环境瓶颈。
第六，商业贿赂损害中国企业的国际竞争力。很难想像，一个依靠商业贿赂发展壮大的企业能打造出真实的竞争力。
第七，会引起国际舆论对我国商务环境的不利评论，影响国际形象。
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